中国共产党延安市第六届纪律检查委员会第六次全体会议,于2026年3月5日在延安召开。出席这次全会的市纪委委员31人,列席235人。全会传达学习了习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委五次全会精神、省委书记赵一德讲话和十四届省纪委五次全会精神,听取了市委副书记、市长郭柱国代表市委所作的讲话,审议并通过了市委常委、市纪委书记齐军建代表市纪委常委会所作的《以更高标准、更实举措推进全面从严治党,为延安“十五五”良好开局提供坚强保障》工作报告。
全会一致认为,习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话,充分肯定过去一年全面从严治党取得的显著成效,着眼基本实现社会主义现代化关键时期,对以更高标准、更实举措推进全面从严治党,为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署,对纪检监察干部队伍寄予殷切期望。讲话高屋建瓴、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富,具有很强的政治性、思想性、指导性,为深入推进全面从严治党和反腐败斗争指明前进方向、提供根本遵循。赵一德同志的讲话,认真贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委五次全会精神,深入分析我省党风廉政建设和反腐败斗争形势,对纵深推进全面从严治党,为陕西“十五五”良好开局提供坚强保障作出部署。郭柱国同志的讲话,彰显了市委持之以恒推进全面从严治党的鲜明态度和坚定决心,对深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,做好2026年全市纪检监察工作,具有很强的指导性和针对性。全市各级党组织和广大党员干部要深入学习领会,坚决贯彻落实。
全会指出,2025年,市委深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和历次来陕考察重要讲话重要指示,大力弘扬伟大建党精神和延安精神,坚持用改革精神和严的标准管党治党,扎实开展学习教育,聚力打好重点领域攻坚硬仗,全面推动“12345”年度工作安排和“10+2+1”工作方案落地落实,以鲜明态度和坚定决心正风肃纪反腐,扎实推进中国式现代化延安“一六四”工作布局全面蓄势,各项工作保持了良好的态势、进取的趋势、昂扬的气势。在省纪委监委和市委的坚强领导下,全市纪检监察机关坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,践行“两个维护”政治责任持续夯实;坚持抓好深入贯彻中央八项规定精神学习教育,党的作风建设持续深化;坚持一体深化正风反腐,政治生态和发展生态持续净化;坚持打赢打好集中整治突击战总体战,群众获得感幸福感安全感持续增强;坚持推动巡察工作深化发展,巡察监督质效持续彰显;坚持深化纪检监察体制改革,监督治理效能持续巩固;坚持推进“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,干部队伍能力素质持续提升。中央纪委国家监委给予市纪委监委记集体三等功。在总结成绩的同时,客观分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的问题,要求高度重视,切实加以解决。
全会提出,2026年全市纪检监察工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、党的自我革命的重要思想和历次来陕考察重要讲话重要指示,认真贯彻落实二十届中央纪委五次全会、十四届省纪委五次全会和市委六届十次全会部署要求,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,持之以恒推进全面从严治党,持续深化正风肃纪反腐,加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度,更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件,持续推进全市纪检监察工作高质量发展,为实现“十五五”良好开局、扎实推进中国式现代化延安实践提供坚强保障。
全会强调,纪检监察机关要深刻领悟习近平总书记关于“三个更加”的重要要求,认真落实二十届中央纪委五次全会提出的“四个深刻把握、四个坚定不移”原则要求,进一步推动纪检监察工作高质量发展迈上新台阶。始终坚持和加强党的全面领导,坚决同危害党的集中统一领导的行为作斗争,严明政治纪律和政治规矩,推动“两个维护”更加坚定自觉。始终注重把权力关进制度笼子,加强对权力配置、运行的规范和监督,推动制度治权、依规用权更加科学有效。始终保持反腐败斗争强大攻势,在铲除腐败滋生的土壤和条件上持续发力,推动党的自我革命更加深入彻底。始终秉持惩前毖后治病救人,坚持严管厚爱结合、激励约束并重,推动党员干部干事创业更加奋发有为。
第一,聚焦党的二十届四中全会战略部署强化政治监督,更加有力推动党中央重大决策部署在延安落到实处。强化党的创新理论武装,健全习近平总书记重要指示批示闭环落实机制,引导党员干部做到笃信、务实、担当、自律。认真开展树立和践行正确政绩观学习教育,坚决纠治政绩观偏差问题,特别是临近换届等待观望不作为,换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题,狠刹统计造假不正之风。推动构建党委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动的政治生态分析研判机制,加强对落实意识形态工作责任制的监督。严明政治纪律、换届纪律,坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”,着力解决“七个有之”问题,严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义。紧盯“第一要件”落实,对黄河流域生态保护和高质量发展、历史文化遗产保护利用等重要要求做实监督;紧盯建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力等“十五五”时期10方面44项具体任务跟进监督;紧盯“10+2+1”工作方案落实,深化“三个年”活动和打好“问题整改硬仗”等重点举措加强监督,全面推进中央巡视、中央审计、中央生态环保督察等反馈问题一体整改落实,推动政治生态和发展生态协同优化。
第二,聚焦纠“四风”树新风,更加有力推动作风建设常态化长效化。深入整治享乐主义、奢靡之风,深化整治违规吃喝、违规收送名贵特产、礼品礼金等易发多发问题,严肃查处以调研考察、开展党建活动、培训等名义搞公款旅游,变相公款出国(境)旅游等问题,坚决纠治借民生项目、仿古建筑违规建设楼堂馆所等新动向。推动党政机关落实习惯过紧日子要求。靶向纠治形式主义、官僚主义,深化“新形象工程”问题专项治理,深入纠治草率上马项目造成浪费、超出实际需要建设公共设施等问题,坚决纠治文件会议数量多、质效低等问题,推动为基层减负。完善作风建设长效机制,认真落实关于推进不正之风和腐败问题同查同治《意见》,推动查治一体、纠树并举。
第三,聚焦加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度,更加有力推动反腐败斗争向纵深发展。保持严惩腐败高压态势,深化整治金融、国企、能源、教育、学会协会、工程建设和开发区等重点领域腐败,对涉煤领域腐败问题深化专项整治,严惩招标投标、政府采购中的不正之风和腐败问题。着力查处“关键少数”、年轻干部腐败,严肃查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题,深挖细查预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败。完善对重点行贿人联合惩戒机制。强化权力运行监督制约,推动健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制,深入落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的《意见》。全面加强廉洁文化建设,持续做好延安时期中央党务委员会历史研究,提升“延安时期廉洁建设”专题展影响力,推进清廉延安建设,持续深化纪律教育学习,深化同级同类警示教育。推进“三不腐”贯通融合,健全党委统一领导下的反腐败协作配合机制,完善反腐败责任落实机制,抓实以案促改促治,注重科技赋能,不断增强治理腐败综合效能。
第四,聚焦群众身边不正之风和腐败问题集中整治,更加有力推动形成更多群众可感可及的成果。按照全国层面“4+10”整体布局,系统推进整治基本盘,深化医保基金管理突出问题整治,开展高标准农田建设突出问题整治,开展民生领域信访问题集中治理,持续深化农村集体“三资”管理、养老服务、中小学教育领域突出问题整治,持续巩固“校园餐”、殡葬服务管理、不动产登记等整治成果。系统抓好政府项目国企项目拖欠农民工工资、物业服务、困难群众救助不到位等问题治理,着力纠治违规异地执法、趋利性执法等损害营商环境问题。用好“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”机制,让群众真切感受到正风反腐加力度、清风正气在身边。
第五,聚焦深化政治巡察,更加有力推动发挥巡察监督震慑力、穿透力、推动力。组织开展六届市委第十轮常规巡察,完成一届任期内巡察全覆盖。针对破坏发展生态、损害营商环境、趋利性执法等问题,围绕高标准农田建设,开展专项巡察、机动巡察。针对中省巡视反馈问题整改,发挥统筹协调、跟踪督促职能作用,推动真改实改。深化运用巡后直督制度,促进有效解决问题。强化巡察监督与党委、政府“两办”督查的贯通协同,加强巡察与纪检、监察、派驻监督的贯通联动。深化巡审结合有效做法,推进对村巡察全覆盖。
第六,聚焦深化“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,更加有力推动监督执纪执法治理效能提升。坚决落实“三化”建设再集中抓两年要求,深入实施组织建设三年行动计划,深化内设机构和派驻机构改革,配合做好纪委换届工作,推动选优配强纪委监委领导班子,健全常态补员和轮岗交流机制。加强监督执纪执法标准化建设,严格执行新修订的监督执纪工作规则、监督检查审查调查措施使用规定,分级开展案件质量评查,常态推进积案清理,做好涉案财物管理。强化案件查办保障支撑,加强科技装备配备,坚决筑牢安全屏障。完善协同高效监督体系,提升各类监督贯通协调实效,深化基层监督体制机制改革。
第七,聚焦干部队伍建设,更加有力推动锻造成色更足、本色更纯的纪检监察铁军。筑牢绝对忠诚,突出政治教育、党性教育,落实机关党建工作责任制、意识形态工作责任制,严格落实“第一议题”制度、集体学习制度,严格执行请示报告制度,努力在政治过硬上走在前。增强履职本领,分级分类深化全员培训,强化实战练兵、以干代训,强化法治意识、程序意识、证据意识,公平公正监督执纪执法,努力在能力过硬上走在前。发扬斗争精神,坚持求真务实,力戒形式主义、官僚主义,深入一线调查研究,强化正向激励,强化履职保障,努力在作风过硬上走在前。永葆敬畏之心,完善内部权力制约机制和管理监督体系,常态化开展谈心谈话、约谈提醒,规范纪检监察干部“八小时外”行为,坚决防治“灯下黑”,努力在廉洁过硬上走在前。
全会号召,要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省纪委监委和市委的坚强领导下,团结协作、顽强拼搏、锐意进取,奋力推进纪检监察工作高质量发展,为扎实推进中国式现代化延安“一六四”工作布局持续蓄势、加快成势作出新的更大贡献。
